Juistheid premie werknemersverzekeringen en Zorgverzekeringswet

Publicatiedatum 02-07-2025

Op deze pagina vindt u informatie over het algoritme Juistheid premie werknemersverzekeringen en Zorgverzekeringswet. Het algoritme ondersteunt medewerkers van de Belastingdienst bij het toezicht houden op de verschillen tussen de aangegeven premies in de ingediende loonaangifte en de berekende premies. Het algoritme Juistheid premie werknemersverzekeringen en Zorgverzekeringswet helpt medewerkers van de Belastingdienst te reageren op mogelijke verschillen.

Situatie, doel en algemene omschrijving

De Belastingdienst controleert inhoudingsplichtigen op een juiste en volledige aangifte en betaling van de loonheffingen. Loonheffingen bestaan uit loonbelasting, premie volksverzekeringen, werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet.

Inhoudingsplichtigen (zoals een werkgever, pensioenfonds of uitkeringsinstantie) houden de loonbelasting en premie volksverzekeringen, en in sommige gevallen de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet, in op het loon van hun werknemer. Zij dragen die af aan de Belastingdienst. De premies werknemersverzekeringen en doorgaans de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet worden niet ingehouden op het loon van de werknemer, want deze draagt de werkgever zelf af aan de Belastingdienst. 

Het algoritme kijkt naar de premiegegevens uit de loonaangifte, die betrekking hebben op de werknemersverzekeringen en Zorgverzekeringswet. Er wordt berekend wat de hoogte van de premies moet zijn. Dit gebeurt aan de hand van het aangegeven premieloon voor de werknemersverzekeringen en het berekende bijdrageloon voor de zorgverzekeringswet.

Deze premiebedragen worden vergeleken met de premiebedragen die zijn aangegeven in de loonaangifte. Controle op de bedragen vindt periodiek plaats. Er wordt gekeken naar zowel positieve als negatieve vastgestelde verschillen.

De premiegegevens zijn onderdeel van de werknemergegevens die door de Belastingdienst en het UWV worden verwerkt. Een algemene omschrijving van de werking van de Loonaangifteketen is gepubliceerd op de site van de Loonaangifteketen.

Op basis van de aanwijzingen uit het algoritme kan de behandelaar het verschil tussen de berekende premie en de aangegeven premie beoordelen. Het is de behandelaar van de Belastingdienst die uiteindelijk constateert of sprake is van een verschil. De behandelaar kan indien nodig contact opnemen met de inhoudingsplichtige om het verschil nader toe te lichten met het verzoek aan de inhoudingsplichtige om de verschillen te corrigeren.

Voordelen gebruik algoritme

Het toezicht op de verschillen tussen de aangegeven premiebedragen volgens de ingediende loonaangifte en de berekende premiebedragen, is belangrijk voor de inhoudingsplichtige. Omdat op deze manier tot een juiste premie en gegevensaanlevering in de loonaangifte wordt gekomen. Dit toezicht willen we zorgvuldig doen. Het algoritme kan een medewerker van de Belastingdienst daarbij ondersteunen. Op basis van de verschillen die  het algoritme aangeeft is de beoordeling daardoor zorgvuldiger, efficiënter en eenvormiger.

Gegevens, gegevensverwerking en controle

De volgende gegevens worden ingevoerd in het algoritme:

Gebruikte gegevens	Bron
Identificerende gegevens (o.a. LH-nummer)	Belastingdienst
Relatiegegevens Loonheffingen	Belastingdienst
Aangiftegegevens Loonheffingen	Belastingdienst
Premiepercentages, maximum premieloon Loonheffingen	Belastingdienst

Wettelijk kader

De gegevens in bovenstaande tabel worden voor het doel van het algoritme verwerkt om onder andere de volgende wetten uit te voeren:

• Algemene wet inzake rijksbelastingen 
• Algemene wet bestuursrecht
• Algemene verordening gegevensbescherming
• Uitvoeringswet algemene verordening  gegevensbescherming
• Wet op de Loonbelasting 1964
• Wet financiering sociale verzekeringen
• Wet algemene bepalingen Burgerservicenummer
• Archiefwet 1995
• Invorderingswet
• Werkloosheidswet
• Ziektewet
• Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
• Wet op de arbeidsongeschiktheids verzekering
• Zorgverzekeringswet
• Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen

Type algoritme

Het algoritme bestaat uit selectieregels die inhoudsdeskundigen hebben opgesteld op basis van wet- en regelgeving en expertise.

Het algoritme is niet zelflerend. Dat betekent dat het zich niet ontwikkelt tijdens het gebruik ervan.

Controle

Het algoritme is door medewerkers van de Belastingdienst ontwikkeld en wordt ook intern onderhouden.

De selectieregels worden periodiek beoordeeld en zo nodig bijgesteld om te blijven voldoen aan wet- en regelgeving.

Privacy en AVG

Het gebruik van de gegevens wordt getoetst aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Door het toetsen van persoonsgegevens komen eventuele privacyrisico's in beeld en kunnen passende maatregelen genomen worden.

De AVG schrijft voor dat er niet meer gegevens gebruikt mogen worden dan noodzakelijk is. Dat heet dataminimalisatie. De Belastingdienst onderzoekt regelmatig of de gebruikte gegevens nog nodig zijn en dus gebruikt mogen worden.

Gebruik bijzondere persoonsgegevens

Bij het algoritme juistheid premie werknemersverzekeringen en zorgverzekeringswet wordt geen gebruik gemaakt van bijzondere persoonsgegevens.

Gelijkheid en non-discriminatie

Het algoritme wordt beoordeeld in lijn met toepasselijke non-discriminatiebeginselen voor directe en indirecte discriminatie. De selectieregels beoordelen enkel de aangegeven premielonen en premies werknemersverzekeringen. Door zo min mogelijk persoonsgegevens te verwerken, wordt het risico op directe discriminatie verkleind. Medewerkers die betrokken zijn bij de ontwikkeling en het beheer van de algoritmen krijgen training over gegevensbescherming en vooroordelen.

Waarborgen

De Algemene wet bestuursrecht (Awb) vereist dat het handelen van de overheid transparant en rechtmatig is. De Belastingdienst neemt bij de toepassing en ontwikkeling van algoritmen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht.

In het algoritme worden gegevens gebruikt die zijn verzameld in het kader van verschillende belastingwetten. Zoals de AVG voorschrijft worden er niet meer gegevens gebruikt dan noodzakelijk is.

Menselijke tussenkomst

Menselijke tussenkomst in de context van de Belastingdienst houdt in dat een bevoegde en deskundige medewerker een wezenlijke rol speelt in de besluitvorming.

Bij de werking van het algoritme is altijd sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme detecteert en selecteert. Het is de medewerker van de Belastingdienst die de beslissing neemt of er contact wordt opgenomen met de inhoudingsplichtige.